博鰲樂城
今年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)，首先參觀了博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館。在黨中央和社會(huì)各界的密切關(guān)注下，這座位于美麗瓊海的先行區(qū)也逐漸露出了“神秘面貌”。近日，瓊海市市長(zhǎng)符平接受人民網(wǎng)專訪時(shí)介紹，目前先行區(qū)已對(duì)接高端醫(yī)療健康項(xiàng)目101個(gè)，7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開業(yè)或試運(yùn)行，未來將大力促進(jìn)醫(yī)療旅游融合發(fā)展。
在各界期待的目光之下，先行區(qū)目前的建設(shè)情況究竟如何？它又將會(huì)給內(nèi)地民眾的生活帶來哪些便利？針對(duì)這些困惑，符平進(jìn)行了一一解答。
“國(guó)九條”奏響“博鰲亞洲論壇第二樂章”
自2013年2月28日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“先行區(qū)”）就被定義為“集醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生、生態(tài)節(jié)能環(huán)保、綠色國(guó)際組織和休閑度假為一體的國(guó)家級(jí)開發(fā)園區(qū)”。
“先行區(qū)被李克強(qiáng)總理贊譽(yù)為博鰲亞洲論壇的‘第二樂章’。”談及先行區(qū)建設(shè)的情況，符平對(duì)記者介紹，在給予先行區(qū)重要定位的同時(shí)，國(guó)務(wù)院也賦予先行區(qū)九條含金量很高的優(yōu)惠政策，也即“國(guó)九條”。
具體而言，九條優(yōu)惠政策可以概括為四個(gè)“特許”。一是特許醫(yī)療：醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療器械和藥品特許準(zhǔn)入；二是特許研究：開展干細(xì)胞臨床運(yùn)用等前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目；三是特許經(jīng)營(yíng)：放寬部分醫(yī)療審批權(quán)，允許境外資本進(jìn)入和經(jīng)營(yíng)；四是特許國(guó)際交流：允許引入和創(chuàng)建國(guó)際醫(yī)療組織，承辦國(guó)際醫(yī)療會(huì)議。
“國(guó)九條”的出臺(tái)意味著在先行試驗(yàn)區(qū)里，醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠引進(jìn)在國(guó)外已經(jīng)獲得審批但國(guó)內(nèi)還未獲批的醫(yī)療器械和藥品，而通常這些審批落戶都需要三到五年時(shí)間。
“‘國(guó)九條’給了先行區(qū)很大的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)惠政策的逐步落地已經(jīng)獲得了良好的效果。” 符平告訴記者，“截至目前，先行區(qū)已對(duì)接項(xiàng)目101個(gè)，正式受理71個(gè)，通過醫(yī)療技術(shù)評(píng)估39個(gè)，舉行動(dòng)工儀式27個(gè)，開工建設(shè)15個(gè)?！?/span>
博鰲超級(jí)醫(yī)院外景
“國(guó)九條”落地實(shí)施，直觀表現(xiàn)為一批重要項(xiàng)目的紛紛啟動(dòng)。眼下，博鰲超級(jí)醫(yī)院、博鰲恒大國(guó)際醫(yī)院、博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心、麥迪賽爾國(guó)際醫(yī)療中心、海南新生泉國(guó)際細(xì)胞治療醫(yī)院、博鰲·銀豐康養(yǎng)國(guó)際醫(yī)院、慈銘奧亞（博鰲）國(guó)際醫(yī)院等7個(gè)項(xiàng)目均已在先行區(qū)內(nèi)開業(yè)或試運(yùn)營(yíng)。
符平表示，園區(qū)綜合效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)出來。其一是產(chǎn)業(yè)初步聚集。共有39個(gè)項(xiàng)目已在干細(xì)胞臨床研究、腫瘤治療、醫(yī)美抗衰、輔助生殖等4個(gè)方面形成產(chǎn)業(yè)聚集。其二，國(guó)際合作和交流增加。共有24個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)了美國(guó)等多個(gè)國(guó)家的技術(shù)合作方。外資總投資約60億元，已完成投資約10億元。通過政府招商，2017年9月份已有俄羅斯游客組團(tuán)到先行區(qū)體驗(yàn)醫(yī)療旅游服務(wù)。
多手段保障“實(shí)實(shí)在在的高水平診療”
2018年4月11日下午，習(xí)近平總書記在出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)有關(guān)活動(dòng)后，第一站就來到先行區(qū)考察。考察過程中，習(xí)總書記充分肯定了先行區(qū)的探索，并強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展健康事業(yè)，為廣大老百姓健康服務(wù)”。遵循總書記的指示，先行區(qū)在建設(shè)中圍繞“服務(wù)老百姓健康”做了大量探索。
“先行區(qū)的重要目標(biāo)之一，就是提高醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療技術(shù)水平，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的高水平醫(yī)療診療。”符平介紹，目前正在建設(shè)中的博鰲超級(jí)醫(yī)院等一批醫(yī)療項(xiàng)目，均是先行區(qū)大力推進(jìn)制度改革創(chuàng)新的成果。
目前，先行區(qū)正在探索高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)混合所有制公共診療平臺(tái)。所謂“高標(biāo)準(zhǔn)的混合制診療平臺(tái)”，具體而言，是通過市政府控股、社會(huì)資本參與的形式，共同打造盈利性的公共診療平臺(tái)。符平介紹，備受關(guān)注的博鰲超級(jí)醫(yī)院就是一所硬件一流、學(xué)科一流、管理一流的混合所有制綜合醫(yī)院，由一個(gè)共享醫(yī)院（平臺(tái)）+若干個(gè)臨床醫(yī)學(xué)中心構(gòu)成。截至目前，博鰲超級(jí)醫(yī)院已引進(jìn)李蘭娟院士團(tuán)隊(duì)等16個(gè)院士專家團(tuán)隊(duì)。
“今年5月30日，內(nèi)地首針九價(jià)宮頸癌疫苗已經(jīng)在超級(jí)醫(yī)院接種，該批次共6000支疫苗，滿足了2000人共三針的接種，”符平表示，“這結(jié)束了我國(guó)內(nèi)地人民群眾必須遠(yuǎn)赴香港等地接種的歷史，具有歷史性意義?！?/span>
同時(shí)，先行區(qū)也積極探索醫(yī)療新技術(shù)、新裝備、新藥品的研發(fā)應(yīng)用。目前，先行區(qū)管委會(huì)已與中關(guān)村聯(lián)創(chuàng)醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心簽署了合作共建中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化（海南）中心的框架協(xié)議，建立為藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)；2018年4月，葛均波院士領(lǐng)銜的博鰲醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院揭牌成立；海南博鰲瑞達(dá)麥迪賽爾國(guó)際醫(yī)療中心正在籌備建立由田志剛等兩名院士、兩名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者參與的博鰲細(xì)胞治療研究院；預(yù)留50畝地建設(shè)“海南省臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心” “海南省國(guó)際先進(jìn)醫(yī)藥技術(shù)臨床研究中心”以開展創(chuàng)新研究。
此外，先行區(qū)還探索實(shí)施“極簡(jiǎn)審批”，并建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制。實(shí)施“極簡(jiǎn)審批”后，社會(huì)投資項(xiàng)目落地先行區(qū)審批時(shí)間只需（含土地供應(yīng)）58個(gè)工作日，比原來提速6.5倍。有關(guān)審批事項(xiàng)僅需要省級(jí)4個(gè)部門和市級(jí)1個(gè)部門審批，審批環(huán)節(jié)大大精簡(jiǎn)，極大地方便了項(xiàng)目落地。
引人才促進(jìn)醫(yī)療旅游融合發(fā)展
博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的建立給瓊海的發(fā)展帶來了新的活力，而先行區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃也因此更受矚目。
對(duì)于先行區(qū)的未來規(guī)劃，符平表示，先行區(qū)將會(huì)著力追求幾個(gè)目標(biāo)：一是打造高端醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群中心，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化先行區(qū)優(yōu)惠政策，打造醫(yī)藥及醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的高地。二是將先行區(qū)打造為國(guó)際醫(yī)學(xué)交流中心。三是將先行區(qū)打造成國(guó)際衛(wèi)生專業(yè)組織進(jìn)入中國(guó)的橋頭堡和集聚地，為海南國(guó)際醫(yī)療旅游提供人才培養(yǎng)、引進(jìn)以及國(guó)際資源對(duì)接等服務(wù)。
符平強(qiáng)調(diào):“先行區(qū)將繼續(xù)先試先行，大力促進(jìn)醫(yī)療旅游融合發(fā)展，為海南省健康旅游發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用?！?數(shù)據(jù)顯示，在海南博鰲樂城先行區(qū)建成之后，每年將接待醫(yī)療旅游人數(shù)約500萬，核心產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值1000億元以上、稅收100億元以上，將有力推動(dòng)海南省醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為加快促進(jìn)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先行區(qū)目前已經(jīng)“主動(dòng)出擊”，積極采取措施便利人才引進(jìn)，儲(chǔ)備持續(xù)發(fā)展的人才力量。得益于一系列優(yōu)惠政策，先行區(qū)已經(jīng)入駐了不少國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，如董家鴻院士領(lǐng)銜的肝膽外科團(tuán)隊(duì)、孫穎浩院士領(lǐng)銜的泌尿外科團(tuán)隊(duì)、張志愿院士領(lǐng)銜的口腔頜面頭頸外科團(tuán)隊(duì)……近期，瓊海又對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行“一站式”服務(wù)。引進(jìn)人才在瓊海就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)審批、許可、認(rèn)定、給付等事項(xiàng)，都可以通過人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)解決。
如今在先行區(qū)內(nèi)放眼望去，從前椰樹、灌木、野草、水坑縱橫交錯(cuò)的地方，已經(jīng)變成了一處處高端醫(yī)療項(xiàng)目和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聚集地。符平表示，先行區(qū)將繼續(xù)促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)、新裝備、新藥品的研發(fā)應(yīng)用，制定實(shí)施境外患者到先行區(qū)診療的便利化政策，積極打造國(guó)際化醫(yī)療技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
來源：人民網(wǎng)
