海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)
“現(xiàn)在，國外會員規(guī)模在進(jìn)一步擴(kuò)大?！苯眨诃偤Ｊ胁梺喼拚搲瘒H會議中心，博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心董事長李瑋在接待參加“烏克蘭—博鰲中醫(yī)藥康養(yǎng)之旅”活動的烏克蘭嘉賓后感慨。該中心2017年1月開業(yè)運(yùn)營以來，已接待國外會員495人次。
不僅僅是博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心，博鰲超級醫(yī)院正式投入運(yùn)營、中國內(nèi)地首針九價(jià)宮頸癌疫苗在博鰲接種、中國干細(xì)胞集團(tuán)海南博鰲附屬干細(xì)胞醫(yī)院揭幕……近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省直各相關(guān)單位的大力支持下，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱先行區(qū)）堅(jiān)持以習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神為指引，緊緊圍繞海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中國特色自貿(mào)港的建設(shè)要求和國際化醫(yī)療技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，不斷推動先行區(qū)取得新的成績。
基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善
11月28日上午，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，全省17個市縣同步舉行海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第一批）集中開工和簽約活動。博鰲樂城智能電網(wǎng)與低碳智慧能源綜合示范區(qū)項(xiàng)目在瓊海分會場簽約。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年開工，2020年初步建成示范基地，2025年全面建成。
博鰲樂城智能電網(wǎng)與低碳智慧能源綜合示范區(qū)項(xiàng)目主要由低碳智慧能源、智能電網(wǎng)兩部分組成，即建設(shè)低碳智慧能源供應(yīng)系統(tǒng)和局域智能電網(wǎng)示范區(qū)。
該項(xiàng)目建成后，可為用戶提供靈活多樣的用能服務(wù)，提升用戶用能服務(wù)體驗(yàn)，打造智能家居、節(jié)能減排新樣板、新標(biāo)桿，帶動智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這是先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速的一個縮影。近年來，先行區(qū)道路、水電、煤氣、網(wǎng)絡(luò)通訊、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套不斷完善，為先行區(qū)加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持。
先行區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前，先行區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已全面啟動。集行政中心、專家公寓和商業(yè)配套為一體的綜合服務(wù)中心項(xiàng)目（建筑面積約8萬平方米）計(jì)劃總投資7億元，已完成投資3.5億元，預(yù)計(jì)2019年2月28日主體竣工，2019年3月15日政務(wù)服務(wù)中心交付使用?？叼B(yǎng)中心項(xiàng)目正進(jìn)行土方工程施工。臨時污水處理設(shè)施擴(kuò)容項(xiàng)目（處理規(guī)模由300噸/天增加至600噸/天）已于9月18日開工建設(shè)。南岸水質(zhì)處理廠項(xiàng)目正在抓緊進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)等前期工作，計(jì)劃2019年1月動工，2019年12月建成投入使用。南岸新安置區(qū)和商業(yè)街已完成項(xiàng)目選址等前期工作，瓊海市專門成立了征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于8月中旬開始征地拆遷工作，南岸安置區(qū)和商業(yè)街共涉及青苗戶約145戶，已清點(diǎn)138戶，并完成青苗補(bǔ)償簽字115戶，正在加快房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
硬件建設(shè)快馬加鞭，軟件服務(wù)也是毫不松懈。今年5月，一齡生命養(yǎng)護(hù)中心口腔科主任徐其章成功落戶瓊海，成為享受人才政策落戶瓊海第一人。徐其章感慨：“一天之內(nèi)就走完了程序，真是不敢想象?！?/span>
據(jù)了解，在省人社廳的指導(dǎo)下，先行區(qū)于8月30日在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了人才服務(wù)站，為先行區(qū)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)審批等相關(guān)事項(xiàng)提供“全程代辦”式服務(wù)。10月12日，先行區(qū)出臺了《關(guān)于加快先行區(qū)人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》。截至目前，已辦理人才認(rèn)定6個（均為高級職稱），正在受理人才認(rèn)定5個（4個高級職稱，1個中級職稱），代辦落戶1個。同時，瓊海設(shè)置了先行區(qū)檢察工作站、警務(wù)室、稅務(wù)分局，進(jìn)一步強(qiáng)化先行區(qū)行政服務(wù)；開通市區(qū)、博鰲到先行區(qū)公交專線，進(jìn)一步優(yōu)化交通出行問題；引進(jìn)北京海淀外國語學(xué)校，安排高層次人才子女13人就讀瓊海市優(yōu)質(zhì)學(xué)校，進(jìn)一步加強(qiáng)先行區(qū)就業(yè)人才子女就學(xué)保障。
醫(yī)療健康金字招牌正在形成
近日，在先行區(qū)參觀后，烏克蘭游客亞歷山大諾夫娜非常驚訝：“這里先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、理論，讓我十分驚喜，很多技術(shù)，我之前都不了解?！?/span>
對于李瑋來說，這在情理之中：“在一系列先行先試政策的推動下，先行區(qū)的入駐企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期?！?/span>
據(jù)了解，2013年2月28日國務(wù)院批復(fù)給先行區(qū)九項(xiàng)特殊政策。這些優(yōu)惠政策包括：加快醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口注冊審批，適當(dāng)降低部分醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口關(guān)稅，放寬境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間，允許境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，允許申報(bào)開展干細(xì)胞臨床研究等。這些政策不僅突破了國家現(xiàn)行的管理規(guī)定，還促進(jìn)了一系列監(jiān)管手段的變革。作為我國第一家以國際醫(yī)療旅游服務(wù)、低碳生態(tài)社區(qū)和國際組織聚集地為主要內(nèi)容的國家級開發(fā)園區(qū)，先行區(qū)誕生之初就成為一塊獨(dú)特的醫(yī)療旅游“試驗(yàn)田”。
在省委、省政府的積極推進(jìn)下，先行區(qū)在推進(jìn)“國九條”優(yōu)惠政策落地的同時，結(jié)合先行區(qū)運(yùn)營情況和院士專家意見建議，努力爭取更多的優(yōu)惠政策，提升先行先試、創(chuàng)新探索的能力和競爭力。今年4月，國務(wù)院決定在先行區(qū)暫停實(shí)施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》部分條款，授權(quán)省政府審批臨床急需醫(yī)療器械。
目前，省政府已配套制定先行區(qū)臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械管理暫行規(guī)定，先行區(qū)已獲批進(jìn)口使用5批次臨床急需醫(yī)療器械、4個批次進(jìn)口藥物。博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心等7家醫(yī)院33名境外醫(yī)師（其中港澳臺醫(yī)師8名）在先行區(qū)注冊執(zhí)業(yè)，注冊時間放寬至3年。
如今，園區(qū)商業(yè)運(yùn)營初見成效。截至目前，園區(qū)內(nèi)已有博鰲超級醫(yī)院、一齡生命等9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開業(yè)或試運(yùn)營。今年1月－11月，先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.28億元，同比增長228%；就診人數(shù)28696人，同比增長68.8%；先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)人員已達(dá)1778人。其中，博鰲超級醫(yī)院引進(jìn)院士專家團(tuán)隊(duì)17個（正式簽約16個）。博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)收入2.14億元，接待客戶15600人次，其中境外客戶543人次。
醫(yī)療健康金字招牌也正在形成。從3月31日開業(yè)至今，博鰲超級醫(yī)院已創(chuàng)造8項(xiàng)國內(nèi)首例，即國內(nèi)首例特許人工角膜應(yīng)用；國內(nèi)首例特許medel人工耳蝸應(yīng)用；國內(nèi)首例特許美敦力藍(lán)牙起搏器臨床應(yīng)用；國內(nèi)首例COMBO心臟支架臨床應(yīng)用；國內(nèi)首例治療銀屑病特效藥蘇金單抗的注射；大陸首針宮頸癌疫苗的注射；國內(nèi)首例全程可視暨磁電雙定位心臟手術(shù)；國內(nèi)首例Micra TPS無導(dǎo)線心臟起搏器（全球體積最小）。在國內(nèi)醫(yī)學(xué)界和社會各界中都引起了極大的關(guān)注，正在形成“國內(nèi)最好的醫(yī)學(xué)專家在樂城、最先進(jìn)的醫(yī)療器械在樂城、最高端前沿的技術(shù)在樂城”這個金字招牌。
產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展
唱戲需要搭臺，發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)也需要搭建平臺。近年來，“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路在先行區(qū)蔚然成風(fēng)。
近日，走進(jìn)一齡生命養(yǎng)護(hù)中心國醫(yī)堂，處處浸透著濃濃中國風(fēng)。數(shù)百名烏克蘭游客正在體驗(yàn)中醫(yī)項(xiàng)目。
游客娜塔莉婭是第一次接觸中醫(yī)藥服務(wù)，在體驗(yàn)沉香古方療法后，身體的不適感明顯消除，這讓她對博大精深的中醫(yī)藥文化有了切身感受。“中醫(yī)的藥材都是天然制成的，這些跟西醫(yī)有很大的不同?！蹦人驄I說。
本次“烏克蘭－博鰲中醫(yī)藥康養(yǎng)之旅”活動的“搭臺者”正是政府－主辦方是原海南省衛(wèi)計(jì)委（現(xiàn)海南省衛(wèi)生健康委員會）、瓊海市政府、省中醫(yī)藥管理局，協(xié)辦方是國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心、中國初級衛(wèi)生保健基金會中西醫(yī)發(fā)展基金。
烏克蘭文化部代表皮丘卡·奧列格·斯捷班綱維奇說：“過來時，航班上滿滿的都是烏克蘭人。他們坐飛機(jī)到海南來進(jìn)行旅游康養(yǎng)，說明將來到海南來旅游康養(yǎng)是很有前景的。大家反映，對這次的康養(yǎng)之旅評價(jià)都很高。我看到了兩地在文化、旅游、健康方面的交流有很大的發(fā)展?jié)摿?，我相信以后交流合作的領(lǐng)域會更加寬廣?！?/span>
此次“烏克蘭－博鰲中醫(yī)藥康養(yǎng)之旅”活動，政府雖然搭好了“臺子”，但主角還是企業(yè)。博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心、博鰲國際名中醫(yī)健康醫(yī)療中心承辦了此次活動，讓烏克蘭游客體驗(yàn)了沉香古方療法、中醫(yī)理療、茶道、香道、插花藝術(shù)、書法、太極禪、雅集表演等傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化和傳統(tǒng)中華文化，零距離感受了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力。
據(jù)了解，近年來，瓊海市委、市政府積極開拓國外游客市場，先后兩次組團(tuán)赴莫斯科、圣彼得堡等城市開展旅游宣傳推介。去年7月5日，瓊海市市長符平隨海南省代表團(tuán)到莫斯科參加“海南—俄羅斯旅游推介會”，推介瓊海的濱海休閑、中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)質(zhì)旅游資源。9月19日－24日，瓊海市醫(yī)療旅游促銷團(tuán)首次洲際推介活動走進(jìn)俄羅斯，在主要客源地莫斯科和圣彼得堡市分別舉辦兩場專場推介會。
得益于“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，瓊海健康產(chǎn)業(yè)和會展、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，互相帶動，互相促進(jìn)。今年1月－10月，博鰲地區(qū)承辦了醫(yī)療健康相關(guān)方面的會議53場，參會人數(shù)達(dá)23650人次。其中千人以上會議7場，參會人數(shù)15500人次，健康界峰會、中康西普會、全國兒科大會等具有影響力的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)會議均在此召開。
另外，醫(yī)療旅游產(chǎn)品開發(fā)和引進(jìn)醫(yī)療旅游中介公司也取得了新進(jìn)展。國旅方面已將先行區(qū)醫(yī)療旅游產(chǎn)品基本提案送至總部審核與研究，待審定后即可著手產(chǎn)品上線的前期宣傳與推廣。春雨國際醫(yī)療、厚樸方舟、盛諾一家等國內(nèi)權(quán)威的出國看病服務(wù)機(jī)構(gòu)和先行區(qū)達(dá)成合作意向。
先行區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將按照省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，力爭將先行區(qū)打造成為海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港的示范項(xiàng)目，打造成為國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿和醫(yī)療旅游度假天堂。
來源：海南日報(bào)
